Председателем партии "РОДИНА", депутатом Госдумы Алексеем Журавлевым и депутатом Госдумы Михаилом Шереметом вносится законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Речь идет о поставке товаров, выполнения работ, оказания услуг по организации питания обучающихся.
Как отмечается в пояснительной записке, проект закона разработан в связи с участившимися сообщениями СМИ о фактах организации некачественного питания обучающихся в образовательных организациях и направлен на решение проблемы улучшения питания обучающихся.
В частности, по данным опроса, проведенного в конце 2018 года Общероссийским народным фронтом, 58% родителей учащихся сообщили, что дают своему ребенку еду, приготовленную дома. Среди причин 44% опрошенных сообщили, что их ребенок отказывается питаться тем, что предлагают в столовой.
Неудовлетворительное качество питания – основой фактор отказа обучающихся – выражается в использовании продуктов питания, срок годности которых истек, зараженного пищевого сырья, а также несоблюдении технологии приготовлении блюд. Указанные нарушения приводят не только к изменению их вкусовых свойств, но и заболеваниям обучающихся, лечение которых порой становится возможно только в условиях стационара.
"За последние несколько лет такие случаи имели место во многих субъектах Российской Федерации: Архангельской области, Приморском крае, Магаданской области, Республике Дагестан, Удмуртии, Свердловской области, Иркутской области, Оренбургской области, г. Москве, г. Санкт-Петербурге", - отмечается в пояснительной записке.
По итогам опроса ОНФ было выявлено 10 регионов с худшей ситуацией в сфере питания. Самые негативные оценки респондентов получили Оренбургская область — 52,3% отзывов, Республика Дагестан — 52,3%, Ульяновская область — 52%. Примечательно, что во всех трех регионах в 2017 г. по итогам проверки ОНФ были выявлены признаки антимонопольных соглашений. А в Республике Дагестан и Ульяновской области Федеральная антимонопольная служба России уже подтвердила создание картелей.
Отдельно стоит отметить несбалансированность питания обучающихся, которое приводит к нарушению обмена веществ в организме человека и преждевременному износу органов пищеварения. Так по статистике в настоящий момент каждый восьмой ребенок в России страдает избыточной массой тела или ожирением.
В целом следует отметить, что объем финансовых средств, проходящих через систему государственных закупок в сфере питания обучающихся, составляет порядка 400 млрд. руб., что является привлекательным рынком для недобросовестных подрядчиков.
Учитывая вышеизложенное, настоящим проектом федерального закона Алексеем Журавлевым и Михаилом Шереметом предлагается внести необходимые изменения в Федеральный закон от 05.04.13 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленные закупки в сфере услуг по организации питания обучающихся осуществлять исключительно путем проведения конкурса с ограниченным участием, который подразумевает наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта, материальной базы, наличие сотрудников имеющих соответствующую квалификацию, опыта работы, деловой репутации и т.д.
